消费是经济增长的重要引擎，也是人民对美好生活需要的直接体现。正在建设国际消费中心城市的广州，将如何进一步激发消费活力？4月21日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市促进消费提档升级若干措施》（下称《若干措施》）。

围绕商务部确立的“2023消费提振年”主题活动，《若干措施》提出12个领域38条措施，其中不少政策更是直接拿出“真金白银”带动消费回暖，大力提振消费信心、扩大消费需求、激发消费潜力，充分发挥消费对经济发展的基础性作用。

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为消费者提供优质载体

构建“5+2+4”国际知名商圈体系

多措并举开拓消费场景，增加优质产品与服务供给，是持续增强消费对经济增长带动作用的重要手段。《若干措施》将加快重点商业功能区载体建设和改造提质，为消费提供优质载体和场景。

根据计划，广州市、区将联动打造“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区，构建“5+2+4”国际知名商圈体系。着力打造天河路、北京路示范智慧商圈及智慧商店建设，带动全市其他商圈智慧化水平提升。加快落地一批地标性高端商业项目，积极争取开设市内免税店，发展免退税经济。

为进一步丰富餐饮消费品牌活动，广州将创新举办国际美食节，构建一江两岸美食长廊。同时，创新举办网上年货节、直播电商节、双品网购节、“双十一”城市购物节等以电商为主题的线上线下促消费活动。做热夜间消费方面，广州计划评估认定一批具有国际水准、特色鲜明的都会级“Young城Yeah市”先行区。

强化大宗消费支持

分档次对以旧换新购买国六排放标准新车给予补贴

汽车、家电等大宗消费具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点，稳定增加汽车、家电消费等大宗消费对提振消费至关重要。

《若干措施》提出，强化大宗消费支持，为消费者提供红利，对通过“以旧换新”方式购买新车，符合条件的每辆新车分档次给予最高1万元补贴；对购买新能源汽车（含油电混动）分档次给予综合性补贴；扩大二手车经销业务；进一步稳定和扩大广州市汽车消费。

同时，发挥政府、行业协会、电商平台和家电流通、回收企业等各方作用，举办家电“以旧换新”活动。推动住房市场健康发展，扩大保障性租赁住房供给，鼓励机关事业单位、国有企业等单位对现有符合安全要求物业改造为租赁住房。研究提高租房公积金提取额度，简化提取手续，推行全程网办。

建设世界级旅游目的地

激发文化和旅游消费市场活力

发展旅游是扩大内需、促进消费的重要举措。《若干措施》也将聚焦打造广州文旅品牌，建设世界级旅游目的地，进一步激发消费市场活力。

根据计划，出台《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，促进文化和旅游行业恢复发展。支持广州塔、长隆旅游度假区、融创文旅城、正佳广场等地标性文商旅综合体建设提升，引进发展世界级文化旅游项目。

继续办好“广州欢迎您”“广州过年 花城看花”“读懂广州”等文旅品牌活动。建立首席推介官制度，构建文化旅游新媒体宣传矩阵。同时，修订《广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法》，有效推动旅游企业尽快恢复来穗旅游市场业务。

体育赛事对消费也有着巨大的拉动作用，广州还将积极引进与广州文化特征和自然禀赋相符的重大赛事，高水平举办广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛等重大赛事，大力培育广州100越野赛、广州市“市长杯”等品牌赛事。

简化经营审批和条件

建立连锁企业设立、变更、注销快速通道

为市场主体提供更优质的消费放管服务，也是促进消费提档升级的重要保障。《若干措施》要求简化经营审批和条件，优化消费放管服务。

根据《若干措施》，广州将简化连锁经营许可审批，推行餐饮连锁企业食品经营许可“告知承诺制”；支持连锁企业拓展，建立连锁企业设立、变更、注销快速通道。加快推进连锁企业电子营业执照应用，对符合条件的连锁企业实行“一照多址”。群众性活动审批管理也将得到进一步优化，对消费促进活动承办者申请3个月内在相同地点举行相同内容的多场次活动（1000人以上），公安机关采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。对1000人以下活动，各区指引活动承办者向安全监管单位（辖区派出所或街道（镇））报告后即可开展。

此外，广州还将鼓励市场主体提供食、住、行、游、购等夜间延时服务，鼓励先行区开设深夜营业专区、24小时便利店、24小时书店，结合节假日等特色主题开展“不打烊”活动；支持外摆促销活动，允许零售、住宿、餐饮企业在街镇划定的区域和指定时间段内，以餐车、快闪店等方式临时外摆。

加大消费支持保障

今年将继续发放亿元政府消费券

广州还将完善促进消费支撑体系，不断挖掘城市消费潜力。

根据《若干措施》，广州今年将继续研究发放政府消费券，支持零售、住宿、餐饮、旅游、体育消费。各区将根据实际配套组织发放消费券。同时，发动金融机构、企业等单位结合政府消费券开展各类促销活动，形成“政府+企业+金融机构”联动促销合力，营造全市促销热潮。分批发放文旅消费券，聚合包括旅游景区、旅行社、酒店、文艺院团、文创企业等企业资源，进一步活跃、激发文旅市场活力。

2023年，广州还将继续支持零售业企业做强做大，鼓励零售企业开展形式多样的促消费活动。对零售业企业年零售额较上一年每增加1亿元的给予奖励。

南方日报记者 黄舒旻